巴基斯坦新冠疫情应对策略：尼泊尔能否效仿？

巴基斯坦是能够有效控制第一轮疫情冲击，并同时为小型企业和工人阶层保持经济开放的少数国家之一。当其他国家在报道其新增病例时，巴基斯坦就在遏制病毒入侵方面颇有成效。在总理伊姆兰·汗（Imran Khan）的领导下，加之采取了具有实效性和创新性的政策，该国以最小的经济损失克服了第一轮疫情冲击。据世界卫生组织报道，针对抗击新冠疫情，巴基斯坦提出了全球最佳“国家应对计划”之一。

2020年伊始，全球都受到了新冠疫情爆发的影响。各国政府采取了不同的政策来控制疫情。

在此背景下，世界各国都面临着社会经济和地缘政治挑战。中国和新西兰等一些国家能够控制疫情，而美国和印度等其他国家则不够成功。

在第一轮疫情冲击趋于平缓的背景下，全球的发展中国家和发达国家仍面临着第二轮疫情爆发的可能性。这种情况给全球各国都带来了巨大的威胁和风险，尤其是对中等、中低等和贫困国家。

与发达国家不同，大多数发展中国家没有足够的资源和资金来应对这种流行病的长期影响。

巴基斯坦面临着类似的风险，包括与其相关的经济影响，金融危机，空前的失业，激增的通货膨胀率以及贫困的加剧。在政府层面，内乱和政治动荡是主要问题，这将使经济情况进一步恶化。

与其他国家一样，巴基斯坦在3月和4月中也出现了新的新冠病例激增情况。总理伊姆兰·汗（Imran Khan）在全国范围内不得不采取了严格封锁城市、企业和学校的措施。同时，执法机构也被要求提供服务，以确保公民严格遵守政府采取的封锁措施。

考虑到贫困人口的处境，总理伊姆兰·汗（Imran Khan）取消了这些措施。总理在讲话中表示：“如果政府继续实施隔离，死于饥饿和贫困的人数将超过死于新冠肺炎的人数。”总理还重申到，“ 25％的巴基斯坦人尚未脱贫。他们甚至连一日两餐都负担不起。如果巴基斯坦的工人阶级被禁闭两个星期，他们将如何养家糊口？”

不久之后，政府就提出了国家层面的COVID-19防控计划，着眼以下三个主要方面：局部封锁、贫困援助以及通过建立“抗疫飞虎队”动员青年力量。

2020年7月14日，巴基斯坦第一波新冠肺炎疫情达到峰值。当日确诊病例为6285例，远低于邻国印度。在政府的不懈努力下，截止2020年8月4日，巴基斯坦的确诊病例降至最低水平。

巴基斯坦政府为遏止疫情传播的辛勤付出得到了世界各国领导人和组织的高度赞赏。中国、美国、英国、德国、日本、联合国和世卫组织的领导人对巴基斯坦政府经济开放和疫情防控两不耽误的杰出表现，予以充分认可。

巴基斯坦在行动  

借鉴中国经验，总理伊姆兰·汗在新冠高发地区实施“局部封城”措施。与中国不同的是，由于财政限制，巴基斯坦无法负担长期的全面封锁。

因此，政府需要采取措施，以便在遏制病毒的传播的同时，保证工人和小型企业的安全经营。

巴基斯坦政府对全国范围内的疫情高发地区进行了快速封锁，其他地区则不受影响，正常进行商业和经济活动。因此，大多数贫困家庭，特别是劳动和日薪工人得以保住收入来源。

此外，政府和地方各级机关积极落实扶贫政策，为贫困人群提供补贴、配发食物。与此同时，植树补贴项目也丰富了经济困难家庭的收入来源。

“抗疫飞虎队”应运而生，旨在动员青年志愿者、普及与COVID-19预防相关的信息、增强公众意识。队内志愿者还向联邦和地方当局提供基本支持，辅助抗疫行动和救济活动。

陷入财政困境的巴基斯坦，不得不制定计划，着手消除疫情带来的后遗症。而如今，他们把目光投向了本国最丰富的资源——青年——占该国人口的近70%。

青年事务总理特别助理乌斯曼·达尔（Usman Dar）表示：有一百多万人加入了“抗疫飞虎队”。在这一百多万人中，约有四十万名学生，还有五万名工程师、四万五千名教师和五六千名律师。

在提高公众认识、监控必需品市场价格、为贫穷人口提供救济和促进社交隔离等方面，CTRF志愿者的工作卓有成效。

巴基斯坦的主要工商行业重新启动，生活逐渐恢复正常。但由于巴基斯坦正经历着第二波爆发，这次疫情还远远没有结束。

尽管如此，经济状况似乎正向好发展，各经济指标均为正数，但鉴于COVID-19有着毁灭性影响，政府必须保持高效的工作效率。与发达国家不同的是，巴基斯坦无力承受疫情再一次严重爆发。政府需要对新确诊病例保持警惕，并且应当为国内各医院和医疗中心配备检测设施。另外，必须保持经济发展，并且采取措施保证边缘社区的生计。政府的积极封锁政策和“抗疫飞虎队”的积极作用将决定着未来几个月疫情第二波爆发的规模。

尼泊尔可能会采取类似措施

由于社会经济上的相似性，巴基斯坦政府执行的政策也对其他发展中国家有所启发。例如，与高收入国家正相反的是，尼泊尔作为发展中国家并没有足够的金融和经济资本来应对COVID-19的影响。长期封锁会损害经济和社区。在某些严重疫情区，短期智能封锁措施可能会更有效果，这样一来，未受影响地区的贫困家庭依然可以保持经济活动和收入来源。

此外，尼泊尔的医疗体系并不具备新医疗技术和新医疗工具，这会妨碍对疫情的监测和控制。幸运的是，尼泊尔和巴基斯坦一样，年轻人口众多，可以帮助提高公众认识和提供社区救济。

尼泊尔人口中的65％属于15-64岁年龄段，这意味着该类人群可以帮助该国抗击疫情。应当对这些聪明伶俐的年轻人加以组织和教育，以便传播信息，应对COVID-19疫情中的紧急情况，这将有利于政府控制疫情并有效恢复经济。

译员：高榕璞 晏玉燕 宋雪瑛